在锡盟工商联(总商会）四届六次常委会上的工作报告

　　张艳臣

　　（2016年1月14日）

　　各位常委、同志们：　

　　一年来，全盟各级工商联组织在盟委、行署的关怀和领导下，在自治区工商联和盟委统战部的大力指导下，各项工作扎实稳步推进。今天，召开四届六次常委会，主要是为了学习传达贯彻中共中央十八届五中全会、中央统战工作会议和自治区工商联十一届七次常委会精神；总结盟工商联过去一年的工作，安排部署2016年工作任务。通过学习领会上级会议精神，不断总结工作经验，全面促进我盟非公经济健康发展，非公经济人士健康成长和工商联工作全面创新。

　　一、2015年工作回顾

　　（一）宣传引导有新亮点。通过报告会、座谈会、学习会、培训班和基层大讲堂等多种形式，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。今年全国两会召开后，我们组织部分副主席、副会长参加了自治区工商联召开的学习贯彻全国“两会”精神大会，并在第一时间向我盟非公经济人士传达了会议精神；同时利用各类媒体和平台，大力宣传和表彰非公经济界先进典型。进一步发挥盟工商联网站和民企在线宣传阵地作用，新开辟了“干部下基层”、“非公经济三十年”等专题栏目，同时加大主流媒体宣传力度。今年1月中旬，锡林郭勒电视台对盟工商联进行了题为《增强使命感责任感 推动非公经济发展》的专题采访，节目在黄金时间播出，并于锡林郭勒日报等主流媒体上进行了刊登，在全盟民营企业中产生了良好反响。5月份，按照盟委、行署要求，分别建立了以盟工商联干部职工和我盟非公经济人士组成的社会主义核心价值观志愿者微信群，并召开了各旗县市区工商联领导、部分企业家参加的工作推进会，太仆寺旗、锡林浩特市、西苏旗分别就理想信念教育、非公党建、创建五个好工商联做了经验介绍。7月，我们召开了锡盟光彩事业促进会三届一次理事会，通过选举产生了新一届光彩会，并在会上进行了诚信守法经营倡议活动，在我盟非公经济人士中产生了很大反响。

　　（二）教育培训有新动作。为发挥好非公经济人士的主体作用，把理想信念教育实践活动引向深入，我们制定了《锡林郭勒盟继续深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动的工作方案》；组织我盟各旗县工商联干部，参加自治区以守法诚信为重点深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动动员部署会议。将二连浩特市、锡林浩特市、太仆寺旗作为我盟非公经济人士理想信念教育实践活动示范联系点，有力地推动了活动开展，得到了区联的充分肯定。同时，注重理论学习与实践教学相结合，积极组织非公经济人士参与中国人民大学“企业总裁公益培训”、“创新商业模式”专题讲座、自治区中部四盟市非公经济理想信念教育实践活动培训班、县处级干部理想信念教育专题培训班、“我和我的祖国——升挂国旗，唱响国歌”、自治区一生一本“助力教育信息化”等一系列培训班和公益活动；

　　（三）调研参政有新成效。面对全面深化改革新形势、经济发展新常态和民营经济发展的新问题，围绕民营企业技术创新、转型升级和有关政策落实情况，上下联动，深入调研，为营造良好的发展环境建言献策。一是结合今年我盟开展的 “三走进三服务”和“万名干部下基层，四级示范抓引领”等活动，多次深入各旗县市区、社区办事处和非公企业进行调研、访谈，形成了大量的第一手资料和调研报告。二是在2014年度全国工商联和自治区工商联上规模民营企业调研，以及“2014内蒙古民营企业100强”统计发布过程中做了大量工作，受到了自治区的嘉奖。三是通过参加经济形势通报会、政协常委会、政治协商会、中心组学习会、重点提案督办会等提出意见建议，推动政策落实和问题的解决。四是向盟政协十二届三次全委会提交提案十余件，其中《关于加大力度扶持中小微企业上市的提案》、《关于出台锡盟地区扶持鼓励本土中小企业申请“新三版”挂牌政策的提案》等被列为重点提案，受到了盟委、行署的表彰和盟级领导的重视，并最终促成了相关政策的出台，很好地履行了非公经济人士参政议政职责。

　　（四）经济服务有新突破。围绕盟委、行署中心工作，助力我盟经济社会健康稳步发展和民营企业转型升级，大力开展招商引资和融资、政策、法律、培训等方面的服务。一是充分发挥工商联和商会组织网络优势，积极搭建服务平台。四届三次执委会以来，我们陆续举办了民企迎新春联谊会、庆三八女企业家联欢会、“李波、郭作华演奏演唱音乐会”、中小微企业上市跨界投资峰会等活动。并与有关单位共同承办了全盟人力资源交流暨创业就业推进会、“中国梦·劳动美”全盟蒙古族服饰技能大赛和民营企业招聘周等活动。组织我盟非公经济人士参加自治区百强企业发布会、非公经济大讲堂、吉祥草原•锡林郭勒第五届中蒙俄国际商品展洽会等品牌活动；二是充分发挥非公办职能作用。先后召开了盟非公经济发展专项推进领导小组成员会议和工作推进会。2015年上半年召开了两次全盟经济形势分析会，通报了全盟非公经济发展各项指标和目前我盟稳中有进的经济形势，在非公经济人士当中引起了很大反响，提振了士气，全面推进了“三百示范工程”和“百千万培育工程”建设；三是举办各种类型培训，助推非公经济转型。年初，盟工商联围绕基层讲堂建设作出总体安排，之后开展了一系列培训活动。先后组织非公企业参加中国人民大学讲座、全盟非公经济管理人士培训班、全盟首届电商高端总裁培训班、电子商务协会沙龙、非公企业党组织负责人培训班等活动；四是努力为小微企业融资提供服务，探索适应小微企业融资需求的新模式。4月份，开展了2015年度全盟重点项目和中小微企业融资需求摸底调查工作；五是帮助企业及时了解国家、自治区和我盟支持民营经济发展的新政策、新举措。我们在工商联网站开设了政策信息专栏，整理了《政策汇编》，征订了《内蒙古商报》并免费向企业发放。六是努力营造民营经济健康发展的良好法治环境，发挥三方协调机制作用，帮助企业调解纠纷、化解矛盾，推动企业构建和谐劳动关系；七是为推动非公企业创造就业岗位、满足非公企业用工需求,积极联合相关单位举办民营企业招聘周、创业就业推进会等活动，提供就业岗位近3万个。

　　（五）组织建设有新进展。以推进旗县市区工商联建设为重点，以"五好"县级工商联创建活动为抓手，进一步加强基层组织建设，为服务"两个健康"提供坚强的组织保障。一是主要领导深入到旗县市区工商联开展调研，与当地党委、政府主要领导沟通情况、提出建议，支持旗县市区工商联加强领导班子建设，改善工作条件，充实工作力量，提升工作水平。二是开展好党建工作。去年，机关党支部被盟直机关工委评为全盟“党建工作成绩突出党组织”；今年，我盟成立了非公经济组织党工委，将非公经济党建办公室设在盟工商联，并召开了全盟非公经济组织和社会组织党工委第一次全体会议。盟非公经济党建办公室积极配合盟非公经济组织党工委做好非公党建方面的工作，今年上半年全面开展了调查摸底工作。三是开展"五好"县级工商联建设，制定了组织建设规划、"五好"县级工商联建设工作实施方案及考评办法，并组织各旗县市区工商联负责人参加了全区工商联基层组织建设经验交流会，培训班，促进了创建工作的深入开展。 

　　（六）工作作风有新转变。盟工商联持续深化党的群众路线教育实践活动，深入开展“三严三实”专题教育，严格落实党组的主体责任。通过领导班子成员讲党课、集中学习、自学、撰写学习心得等多种方式，不断创新工作方法，不断增添新的举措，不断拓展工作载体，持续推进专题教育深入开展。先后组织了四次专题学习研讨，召开了专题民主生活会，认真查摆“不严不实”方面存在的问题，坚持将“严”和“实”的要求贯穿始终，将其融入到专题教育、日常工作和作风建设中，深化了专题教育，提升了工作水平，转变了工作作风，成效显著。

　　二、今后工作思路

　　总的工作思路是全面贯彻落实党的十八届五全会和中央统战工作会议精神，认真学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上，全面贯彻落实自治区九届十一次全委会精神和自治区工商联十一届七次常委会精神，按照“稳中求进、稳中提质、稳中增效”的总体要求，坚持“三性统一”的原则，认真履行桥梁纽带以及党和政府管理非公经济的助手作用，积极促进非公经济“两个健康”发展。

　　（一）进一步学习贯彻十八届五中全会精神。一是把学习贯彻十八届五中全会精神作为重大政治任务，精心组织、周密安排，在非公有制经济领域掀起学习贯彻十八届五中全会精神的热潮。要把学习十八届五中全会精神与非公有制经济生产经营紧密结合起来。二是通过举办各类培训班、座谈会，宣讲会，深入领会全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。引导广大民营企业适应新常态逆势求存，审时度势、调整方向，自觉地将自身企业的发展，融入到我国“十三五”时期发展的总目标、大方向上来，顺势而为、借势发展。要把握新形势守法图强，充分利用政策优势，用好、用活国家鼓励支持非公有制经济发展的各项优惠政策，稳步转型、大力创新，依规经营、守法诚信，进一步破解自身发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，促进企业更加持续健康地发展。

　　（二）进一步提高调查研究和建言献策水平。一是要积极发挥工商联组织和担任人大代表、政协委员的非公经济人士参政议政作用。二是注重调查研究工作的重点和内容，以促进“两个健康”发展为重点，深入开展调查研究。三是切实加强非公经济人士的思想政治工作。把学习党的群众路线教育实践活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来。四是要认真做好对非公经济人士各项表彰、推荐和评选工作。教育和引导广大非公经济人士为全盟经济和社会发展做出积极贡献。

　　（三）进一步加大为民营企业服务的力度。一是尽快抓紧实施“三百示范工程”，使我盟个体工商户、小微企业、限上企业在五年内逐步升级。二是着力抓好融资担保工作。积极协调盟内各家商业银行为民企融资，同时协调盟内担保机构为民企实施有效担保。三是抓好企业培训教育工作，努力打造一支懂管理、善经营、懂技术、有能力、敢于创新的企业家及企业职工队伍。四是抓好企业维权工作。通过争取建立维权组织，协调相关部门解决好民商之间的问题和矛盾，积极维护企业的合法权益。五是继续坚持经济形势分析会和每周五非公办例会制度，为非公经济发展营造宽松环境，提供便捷服务。六是认真落实各项优惠政策。引导广大非公经济人士全面学习贯彻自治区支持非公经济发展的70条意见，为我盟非公经济健康发展打造“绿色通道”。

　　（四）进一步发挥盟非公经济领导小组和基层非公办组织的作用。一是各地非公经济组织根据2015年的考核细则，抓好落实，对2015年的业务和共性目标进行自查和总结。二是各地非公办要积极会同有关部门重点做好非公经济领域的融资、维权及综合协调、督查等日常工作。三是各地认真贯彻落实自治区支持非公经济发展的70条意见和我盟的贯彻意见，同时结合各地实际制定出相应的扶持办法和举措。四是各地要以“项目推进年”活动为契机，努力抓好非公经济领域的招商引资工作，不断优化产业结构，积极促进我盟经济平稳较快发展。

　　（五）进一步转变工作作风，加强自身建设。一是重点围绕“四风”方面存在的问题，进一步转变工作作风，发挥领导核心作用，提升党员干部的思想认识，强化调查研究工作，加强理论和业务学习，增强责任意识，创新工作方式方法，提高为企业服务的积极性和主动性；着力解决目前存在的联系基层不紧密、调查研究不深入、活动开展不扎实、工作落实不到位、以形式主义反对形式主义等问题，增强机关干部反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉，以作风的转变推动工作效率的提高，巩固“三严三实”专题教育成果。二是要促进旗县市（区）工商联实现“一个设立、五个有”目标，并将其作为下一步考核基层工商联工作的重点内容，狠抓落实，扎实推进“五好”县级工商联建设。三是加强基层商会建设和管理工作，将提升基层商会组建质量，保障商会正常运作，促进商会作用发挥作为基层商会组织建设立足点和出发点，着力解决基层商会组织基础、运作机制、创新能力、服务水平等方面的问题。

　　（六）进一步深入开展理想信念教育实践活动。在认真总结去年活动成功经验的基础上，继续开展非公经济人士理想信念教育实践活动，紧紧围绕“四信”，注重活动方式方法创新，引导非公经济人士参与农村牧区扶贫开发、生态文明建设和公益慈善事业，践行社会主义核心价值观；充分发挥典型的示范带头作用，利用网络、微博、微信等新媒介，加大宣传力度，展示我盟非公经济人士的良好形象。有效发挥基层工商联和商会组织作用，采取专家讲座、企业观摩、调研考察等方式，延伸教育实践活动，扩大覆盖面，拓展广度、深度，切实形成长效机制，使理想信念教育实践活动成为工商联服务“两个健康”的长期性、经常性工作。

　　同志们，面对当前我国经济发展 “三期叠加”的形势，工商联的工作重要性日益凸显，如何进一步发挥好职能作用，充当好党和政府的助手，促进民营企业健康发展。是我们继续努力的方向。今后，锡盟工商联将继续发挥夯实组织基础、发挥商会潜力、增强参政能力、创新工作平台、提升服务水平的“五个作用”，创造性地开展工作，和基层工商联、商会组织以及广大非公经济人士一道，为自治区打造祖国北部边疆更加亮丽的风景线增光添彩，贡献力量。