在锡盟工商联（总商会） 四届五次执委会议上的工作报告

　　张艳臣

　　（2016年11月24日）

　　 

　　各位执委、同志们：

　　这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十八届六中全会和自治区工商联十一届六次执委会议精神，总结锡盟工商联上次执委会以来的工作，安排部署今后一个时期的工作任务。下面，我受常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　一、主要工作回顾

　　上次执委会以来，全盟各级工商联深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和自治区统战工作会议、党的群团工作会议精神，围绕盟委、行署的决策部署，坚持“服务立会、依法治会、发展强会、和谐兴会”工作思路，齐心协力，攻坚克难，开拓创新，扎实推进，全面完成了四届四次执委会确定的各项工作任务。

　　（一）加强引导，促进非公经济人士健康成长

　　1、深入开展理想信念教育实践活动，凝聚思想共识。通过组织非公经济人士观看建党95周年大会、参加自治区理想信念教育实践活动及学习习近平总书记在政协民建、工商联界委员联组会上发表的重要讲话精神等一系列活动，引导非公经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。国庆期间，在全盟工商联系统开展了“我和我的祖国——升挂国旗、唱响国歌”主题活动，在民营企业聚集的街区，免费赠送、插挂国旗，宣讲国旗法，将节庆活动与爱国教育融为一体。

　　2、强化企业家能力建设，助推非公经济转型升级。先后组织非公企业负责人 441人参加中国人民大学、浙江大学、厦门大学和盟工商联举办的各类非公经济人士培训班，切实提高了非公企业软实力核心系统建设水平。

　　3、树立典型，发挥优秀非公企业引领示范作用。今年“三八”节期间，我会执委企业呼德阿伦餐饮有限公司获得全盟“三八”红旗集体荣誉，女企业家明珠获得全盟“三八”红旗手殊荣。在自治区工商联十一届五次执委会上，我会执委企业宏源集团和锡盟电子商务协会被列入首批向社会公布挂牌的内蒙古自治区工商联会员单位。“五一”国际劳动节，盟委行署授予锡盟宏源集团董事长李洪义、锡盟红井源油脂有限责任公司董事长贺功礼、锡市石盾防盗门窗厂董事长石永志等31位非公经济人士“全盟劳动模范”荣誉称号。

　　（二）主动服务，搭建非公经济健康发展平台

　　1、积极对外联络，为招商引资牵线搭桥。先后组织企业参加了第十二届文博会、西博会、粤商草原行高峰论坛、首届全国蒙商大会、二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会、大连“援牧救旱·情系草原”大型公益系列活动、浙江省内蒙古商会成立庆典等招商引资活动，与国内外知名企业达成合作意向38项，投资金额达70亿元，内容涉及旅游景区建设、矿产开发、肉牛繁育、民族工艺品制作及牛羊肉加工与销售等方面。

　　2、创新工作思路，帮助中小微企业解决融资困难。通过开展中小微企业融资需求摸底调查工作，为盟金融办下设三家担保公司注资780万元，并推动二连浩特市、东乌旗、东苏旗、西苏旗、蓝旗、乌拉盖成立了县城融资担保机构，圆满完成了阿旗、东乌旗、西乌旗、蓝旗政府融资项目对接。

　　3、通过召开非公经济座谈会、编印《非公有制经济动态》和《锡林郭勒商会》，及时传达自治区、盟委行署有关非公经济发展的政策措施，增强了企业家对非公经济发展形势和政策的严判与认知。同时，利用门户网、民企在线、官方微博、QQ群、微信群、微信公众号等各类新媒体，及时准确发布信息，广泛宣传，加强沟通，使工商联的各项工作更加到位、到人、到心。

　　（三）强化措施，切实服务实体经济发展

　　1、开展专题调研，加快推进调研成果转化。按照区联要求，在全盟范围内开展了促进“民间投资政策落实情况”第三方评估调查问卷和信息直报工作、完成了制造业民营企业发展状况、非公有制经济“三去一降一补”情况的调研和“2016内蒙古民营企业100强”统计、推荐工作。

　　2、深入基层，协调解决实际困难。今年4-5月份由盟委统战部副部长、盟工商联党组书记王涛和盟工商联主席张艳臣带队，深入全盟13个旗县市（区），采取实地走访企业、听取政府汇报、与企业代表座谈、问卷调查等形式，对全盟非公经济的发展情况进行摸底调研，在为非公经济健康发展出实招、谋良策的基础上，修订了《 锡林郭勒盟进一步促进非公经济发展的意见》及《锡林郭勒盟非公有制经济发展专项资金管理办法》，并下发《2016年非公有制经济发展专项资金申报指南》。起草了《全盟非公有制企业（含个体工商户）综合评价工作实施方案》、《锡林郭勒盟2016年十佳非公有制经济示范带动企业评选活动方案》，为推动我盟非公经济规范发展，为非公经济代表人士的考察、评价和政治安排以及信用、信誉、资质评定、项目安排、表彰奖励等提供决策依据。

　　（四）整合资源，扎实开展精准扶贫行动

　　积极响应全国工商联和自治区工商联号召，成立锡盟“村（嘎查）企合作”精准扶贫开发行动领导小组，下设领导小组办公室，负责日常组织协调服务工作。多次召开领导小组办公室协调会议，就工作中遇到的困难、问题等进行了探讨，建立了工商联、扶贫办、光彩事业促进会部门联动机制。召开全盟“村（嘎查）企合作”对接座谈会，领导小组各成员单位、光彩事业促进会理事及部分民营企业家代表40余人参加了会议。通过开展产业扶贫、订单购销、扶贫培训、参与民生工程、“互联网+畜牧业”电商扶贫等模式，全面推进扶贫攻坚工程，加快贫困农牧民增收致富步伐，变“输血”为“造血”。据初步统计，“村（嘎查）企合作”行动开展以来，全盟工商联系统有46户非公有制企业与40个嘎查（村）结对帮扶，共20个扶贫项目投入资金1000万元，惠及500户和1020名贫困人口，非公企业以各种形式捐助资金及物品累计折合1093万元。

　　（五）建章立制，加强组织建设和自身建设

　　1、扎实推进“五好”旗县级工商联创建工作。完成“一个设立、五个有”调查摸底，按照《2016年锡盟创建“五好”旗县级工商联方案》，遴选出“五好”旗县级工商联并上报自治区，为创建“五好”旗县级工商联（商协会）打下良好基础。

　　2、强化商会组织建设。今年，工商联在商会组织建设方面取得了长足发展：成立了北京锡盟商会；与浙江省内蒙古商会缔结友好商会并成立锡盟商会浙江联络处；成功举办了广东商会会长联席会议暨相约内蒙古·粤商草原行高峰论坛。为推动商会管理步入规范化、制度化轨道，修订了《机关请销假制度》、《会员发展和管理办法》、《会费交纳办法》、《执委会制度》、《兼职副主席（副会长）、常委、执委履职制度》，并在2016年第一次主席会上审议通过。截至目前，新发展会员企业16家，商会7家。全盟工商联现有会员3219家，其中旗县级工商联会员达3084家，各类基层商会54家，其中异地商会4家，组织网络不断健全。

　　3、全面加强自身建设。今年，盟工商联根据盟委“两学一做”学习教育总体安排部署，结合实际，认真贯彻“基础在学，关键在做，重点在改”的总体要求，扎实开展“两学一做”学习教育。制定并印发了《锡盟工商联“两学一做”学习教育实施方案》和《锡盟工商联“两学一做”学习教育计划表》，把学习党章党规和习近平总书记系列讲话作为机关理论学习的重点内容。截至目前，已开展集中学习20次，领导干部讲党课2次，集中讨论1次，答题竞赛1次，专题讲座1次，举办培训班1期。干部职工理论水平、业务素质、工作能力明显提高。

　　一年来，全盟各级工商联为锡盟经济社会发展做出了重要贡献，取得了令人鼓舞的成绩。同时，我们也清醒地认识到，我盟非公经济存在产业单一、产业重复、融资难、融资贵、品牌意识不强、创新意识不够、全盟工商联系统存在人员老化、主动服务意识不强、基层信息报送不到位、商会作用发挥不充分等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、下一阶段主要工作任务

　　总体要求是：深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区十一届六次执委会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕盟委、行署的中心工作，坚持两个健康工作主题，真抓实干，创新服务，努力开创工商联事业发展新局面，为我盟“十三五”开好局、起好步作出新贡献。

　　（一）深化理想信念教育实践活动，提振非公经济人士发展信心

　　在非公企业中开展理想信念教育实践活动，是中央统战部、全国工商联的一项重大决策部署。今年，中央及自治区明确提出要以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动，不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。我们要进一步统一思想、精心谋划，充分发挥非公有制企业家的主体作用，引导非公有制经济人士树立“守法是最好的保护、诚信是最大的品牌和形象”的理念。要坚持鼓励支持和教育引导两手抓、关注思想困惑与关注实际困难相结合，着力推进实体经济转型升级，着力加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，着力发挥商会主阵地作用，切实把理想信念教育实践活动作为非公有制经济领域统战工作和工商联工作的重要政治任务，抓紧抓实抓好。

　　（二）结合供给侧结构性改革，引导非公有制经济创新发展

　　推进供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济工作的重点，我们要引导广大非公企业树立发展创新理念，推进管理、组织、商业模式等方面的创新，鼓励企业跟上结构调整的大潮，练好“内功”，依靠自主创新、品牌建设、科学管理，增强发展信心。各级工商联和商协会要积极主动做好各种经贸活动的配合和企业推荐工作，展示企业形象，拓展对外交流合作。要主动加强与相关职能部门的沟通协调，帮助企业利用好国内国外两个市场和两种关系。发挥大型企业和行业商协会的组织带动作用，密切与发达地区商会社团的联络交往，强化与蒙古国商会和江、浙、鲁、冀等地商会的沟通。以“请进来”与“走出去”方式开展民营经济形势分析会和民营经济发展论坛，组织所属商会外出考察交流，开阔企业家视野，为企业转型升级奠定基础。

　　（三）深入开展精准扶贫，发挥民营企业在脱贫攻坚中的重要作用

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。各级工商联和商会组织要充分发挥自身优势，继续开展“村（嘎查）企合作”精准扶贫行动，把精准扶贫行动作为一项重要的政治任务来抓。对开展帮扶的民营企业遇到的问题和困难，及时帮助协调解决。完善统计数据汇总机制，按时上报工作进度，将“村（嘎查）企合作”扶贫成果、好的经验做法和相关信息及时汇总、提炼，传递到各级党委和政府。对精准扶贫开发行动实施过程中表现突出的民营企业和个人，给予积极宣传和表彰，营造人人参与扶贫的良好氛围。民营企业要积极响应中央号召，致富思源、富而思进，主动承担社会责任，踊跃参与“村（嘎查）企合作”精准扶贫行动，争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

　　（四）强化责任担当，全面提升履职能力

　　1、抓好干部队伍建设。采用集中培训、专题研修、外出考察等形式，加强学习，锻炼本领，不断提升干部职工的综合素质和履职能力。深化“有为才有位”的思想觉悟，摆脱文山会海，深入企业，深入基层，了解民营经济发展状况，听取民营企业家的心声，为促进民营经济健康发展建真言、献良策。

　　2、抓好基层组织建设。继续巩固“五好”旗县级工商联建设成果，组织开展“一个设立、五个有”回头看，巩固已有成果，防止问题反弹。大力推动行业商会、异地商会健康发展，吸纳新阶层、新领域会员入会，重点培育壮大一批运作规范、服务能力强、社会影响好、行业带动大的商协会。商会要杜绝机关化、行政化、贵族化等倾向，努力成为会员企业有苦可诉、有困难可找、抱团取暖、联盟进取的“娘家人”。    

　　3、抓好会员队伍建设。坚持广泛性和代表性相结合的原则，加大会员发展力度，注重吸收新兴业态企业、小微企业和个体工商户入会，不断扩大会员覆盖面，优化会员结构。建立和完善行之有效的会员管理制度，使会员管理工作规范化、制度化、科学化，提升工商联组织的凝聚力、影响力和执行力。

　　各位执委、同志们，新理念引领新发展，新目标激励新作为。让我们在自治区工商联和盟委统战部的有力指导下，在盟委、行署的正确领导下，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，抓住机遇、奋发进取，找准定位、主动作为，努力推动工商联事业和全盟经济社会健康发展，为打造祖国北疆亮丽风景线增光添彩！