锡盟工商联2018年工作总结

2018年，锡盟工商联在盟委、行署的正确领导和自治区工商联、盟委统战部的悉心指导下，团结、引导全盟广大非公有制经济人士，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握“两个健康”工作主题，深入开展理想信念教育实践活动，积极创新服务非公有制经济发展举措，着力提高参政议政水平，不断加强基层组织建设，切实改进工作作风，各项工作取得显著成效。

一、加强思想政治工作，教育引导有新成效

（一）提振信心，深化理想信念教育。通过组织民营企业学习习近平总书记给民营企业家的回信和在民营企业座谈会上的讲话精神、举办党的十九大精神专题讲座和“庆祝改革开放40周年·锡盟非公有制经济成就展”系列活动、开展“我和我的祖国——升挂国旗、唱响国歌”主题活动等一系列理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

（二）整合资源，实施“百千万”工程。会同盟委组织部、就业局、经信委等部门，分期分批对全盟非公有制经济“经理人”、“创业者”和“专业技术工人”开展培训，累计培训6900余人。举办“商会建设与发展经验交流”专题研讨会，邀请盟直单位相关领导，针对人力资源、融资贷款、住房公积金等企业家们关注的热点问题，开展了专题培训和讲座。开展“法律三进”活动，邀请业内知名律师解读法律法规，通过“法治体检”，为民营企业把脉问诊，引导企业依法经营、依法维权。组织民营企业家参加了首届全区基层商会会长秘书长工作经验交流培训班、全盟第四期新生代非公有制经济代表人士培训班等培训交流活动，我盟非公有制经济人士经营管理水平和思想政治素养得到进一步提高。

（三）营造氛围，加大宣传表彰力度。充分利用锡林郭勒广播电视台、锡林郭勒日报社、锡盟工商联微信公众号、锡盟工商联第五届执委微信群等媒介发布动态信息和政策导读100余条，加强对各类支持非公有制经济发展优惠政策的宣传力度，不断提高政策知晓度，拓宽政策受益面。与盟扶贫办等部门联合开展以“爱心扶贫，你我同行”为主题的宣传活动，宣读联合倡议书，营造全社会参与扶贫的良好氛围。在锡林郭勒电视台和锡林郭勒日报开设专栏，广泛宣传“万企帮万村”工作中涌现出的“村（嘎查）企合作精准扶贫”先进典型，通过以身边事教育身边人，切实发挥示范带动作用。开展非公有制经济专项资金申报工作和“十佳”非公有制经济示范带动企业（含个体工商户）评选活动，对锡林郭勒盟牧人奶娃娃工贸有限公司等66个项目单位给予300万元专项扶持资金。2018年，经盟工商联推荐参评，内蒙古太仆寺旗草原酿酒有限责任公司荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号，并同锡林郭勒盟红井源油脂有限责任公司、锡林郭勒大庄园肉业有限公司被评为“全区优秀民营企业”荣誉；锡林郭勒盟羊羊牧业股份有限公司荣获“全国就业与社会保障先进民营企业”和“全区优秀扶贫龙头企业和万企帮万村优秀企业”称号；内蒙古国华园林绿化有限责任公司总经理袁泓昌荣获第七届“光彩事业国土绿化贡献奖”。

二、围绕中心开展工作，服务经济有新举措

（一）调查研究，督促政策落地落实。充分发挥盟非公办职能作用，按照盟委统一安排，组织盟委统战部、发改委等9个部门组成5个调研组分别赴13个旗县市（区）开展了民营经济发展情况调研。调研期间，走访民营企业52家，发放调查问卷390份，听取各地党委、政府工作汇报，组织各地民营企业家代表进行座谈并征求了意见建议，在对民营经济发展现状、存在的问题、对策建议等情况进行深入分析和全面梳理的基础上，形成高质量调研报告上报盟委行署，为领导决策提供依据。为充分发挥民营企业主观能动作用，制定出台《锡盟工商联建立非公有制经济工作联系机制的实施方案》，在全盟各旗县市（区）成立由企业家副主席任组长，常委、执委任成员的工作组，盟工商联驻会领导分别带领各工作组深入基层开展调研，实现在调研中摸清情况、找准问题。按照区联要求，完成了全区上规模民营企业调研、2018年各季度民营企业运行状况调查等多项专题调研活动，全面了解各项政策措施的贯彻落实情况，对统筹协调各项政策、提高政策的含金量和执行力起到了良好的推动作用。在深入调查研究的基础上，组织完成了《关于进一步促进落实非公经济各项政策的建议》、《促进非公经济发展 助推脱贫攻坚》等17件社情民意和提案，畅通非公有制人士反映问题和提出意见的“绿色通道”，不断优化非公有制经济发展环境。

（二）强化服务，解决企业融资难题。促成浙江省上海商会注资正蓝旗汇泽村镇银行，加大与工商银行、邮储银行等金融机构的合作力度，为全盟中小微企业提供贷款融资服务。与农行锡盟分行联合印发《关于农行、工商联协作支持小微企业金融服务的通知》，推动各地工商联与当地农行通力协作，为非公有制企业搭建融资平台，缓解融资压力。截至12月，全盟已为农行推荐261家民营企业，41家企业达成初步融资意向11000余万元。继续与内蒙古股权交易中心合作，组织全盟非公有制企业免费在内蒙古股权交易中心挂牌，并对有意向、有条件的企业给予重点辅导、支持，帮助企业解决好挂牌中存在的困难和问题。

（三）发挥作用，助推民营经济发展。着力构建“亲”“清”新型政商关系，制定出台《关于党政领导干部与非公有制企业和非公有制经济代表人士沟通协商的实施意见》，根据领导干部变动情况及时调整了非公领导小组成员名单，进一步建立健全并严格落实党政领导干部与企业家联系交友制度，全盟32名盟级领导干部与各旗县市（区）有代表性的民营企业家结对交友，领导干部“一对一”结对作用得到有效发挥。召开领导小组成员单位座谈会，制定《关于内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定（鼓励非公经济76条）重点工作分工方案》，对重点工作推进情况进行全面梳理，指导各旗县市（区）对照分工方案进一步细化任务，明确责任。

（四）搭建平台，延伸交流合作触角。利用全国蒙商及锡盟外埠商会资源优势，承办了“四川省内蒙古商会锡盟分会成立大会暨锡盟招商项目推介会”、“全球蒙商与新浙商协作峰会暨内蒙古（杭州）招商推荐会”、“锡林郭勒千里草原风景大道”主题推介会等系列活动，初步达成合作意向300亿元，“以商招商”、“以情招商”的新型招商模式初步形成。

三、发挥企业家作用，脱贫攻坚有新贡献

（一）创新举措，助力精准扶贫行动。今年，我联进一步强化措施，积极引导民营企业投身“村（嘎查）企合作”精准扶贫开发行动，以产业开发、订单购销、扶贫培训、参与民生工程、电商扶贫、就业扶贫等方式投身脱贫攻坚，努力推动民营企业与贫困农牧民实现互惠互利、共建双赢。组织由民营企业兼职副会长30余人组成的“会长扶贫团”，先后赴太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗三个国贫旗开展“振兴乡村、聚焦攻坚”精准扶贫活动，通过召开座谈会，实地考察，初步达成合作意向20余个。为解决贫困地区饮水安全问题，在充分调研论证、科学设计施工方案和精确编制预算的基础上，动员盟工商联执委企业及其他重点企业和盟直商会捐赠资金，实施了正蓝旗哈毕日嘎镇丹金村饮水安全巩固提升项目。截至目前，参与捐款企业（商会）共计119家，共筹集资金133.5万元。组织各旗县市（区）工商联和会员企业参加“中国农民丰收节”集中采购活动，16家企业采购扶贫产品，消费总额达12万元。在各级工商联的共同努力下，民营企业积极履行社会责任，目前，全盟共有82家企业与129村（嘎查）帮扶结对，累计投入帮扶资金1611.39万元，帮扶带动建档立卡贫困户6337人。

（二）加强引导，推进三方协调机制。作为自治区“民营企业劳动状况监测工作试点”地区，及时跟踪50家试点企业，如期完成问卷调查。指导各旗县市（区）开展形式多样的和谐劳动关系知识竞赛活动，并选派宏源集团作为锡盟代表队参加自治区和谐劳动关系知识竞赛，取得了良好成绩。今年，本着“先示范、后规范”的原则，按照全区和谐劳动关系评价考核标准，会同盟人社、工会等部门申报了7家和谐劳动关系单位，顺利完成了自治区年度递增1%的目标任务。

四、坚持抓队伍强素质，自身建设有新提升

（一）强化措施，巩固提高“两个覆盖”。按照盟非公有制经济组织和社会组织党工委工作安排，更新完善了全盟规模以上非公有制企业党建工作数据库。截至目前，新建非公有制企业党组织34个，覆盖非公有制企业83家。在规模以上非公有制企业党组织中开展了“北疆先锋·锡盟行”活动，着力实施“连心党建”，不断强化非公有制经济组织的政治功能和服务功能，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，促进全盟非公有制企业持续健康发展。结合“双强六好”、“六个好党组织”创建活动，总结推广非公党建工作中的好经验、好做法，达到以点带面、整体推进的效果。目前，全盟“双强六好”“六个好”非公有制企业党组织达到27.88%。

（二）完善机构，加强地方组织建设。2018年，按照《锡林郭勒盟创建“五好”旗县级工商联工作实施方案》，积极推进创建共进活动，指导旗县市（区）党委政府严格按照“五好”标准配备工商联领导班子，一批德才兼备的年轻干部进入工商联队伍，旗县级工商联的办公条件、经费保障、人员编制等均明显加强。在巩固自治区工商联下达的50%以上“五好”县级工商联创建任务的基础上，加大对未达标旗县工商联的指导和扶持力度，为明年的验收核实奠定基础。

（三）规范管理，加强基层组织建设。召开全盟首届商会工作座谈会，研究制定《锡林郭勒盟工商联直属商（协）会考评办法》和《锡盟工商联（总商会）兼职副主席（副会长）、常委、执委履职制度》，实行企业家兼职副主席（副会长）年度述职制度，全面考核兼职副主席（副会长）和常委履职情况，引导商（协）会按照“四好”商会的标准加强自身建设，打造一流商会。为充分发挥商会的职能和作用，研究制定了《锡盟工商联关于加强基层（苏木乡镇街道）商会建设的实施方案》和《外埠商会扶持发展规划》，成立了锡盟旅游建设企业商会、四川锡盟商会和锡盟医疗救助服务协会。

 （四）摸清家底，扩大会员覆盖面。制定印发《关于进一步加强2018年会员数据库建设的通知》，加强对会员的联系机制，全面清退“僵尸”会员，把执委数据、商会数据及会员数据分类入库，实现会员动态管理。将发展商会作为扩大会员覆盖面的着力点，引导各级工商联注重吸纳会员企业较多、有一定影响力的协会商会，作为团体会员。截止目前，全盟工商联数据库会员总数达到4665个。其中，团体会员52个、企业会员811个，个人会员2052个。

（五）优化职能，推进全面深化改革。为深入贯彻落实习近平总书记对群团改革工作的重要指示和中央群团改革工作座谈会精神，在大量调研和学习研究的基础上，进一步优化完善职能职责，制定《锡林郭勒盟工商业联合会（总商会）深化改革方案（征求意见稿）》，并根据自治区工商联，盟委组织部、统战部、财政局、编办和各旗县市（区）工商联提出的修改意见，对《改革方案》进行了修改完善。

（六）建章立制，推动机关规范化管理。今年，我联以巡察整改为契机，结合工商联工作实际，重新修订完善了《党组会议议事制度》、《“三重一大”工作制度》等8项党组工作制度，《“三会一课”制度》、《党费收缴制度》等9项党支部工作制度和《主席办公会议议事规则》、《财务管理制度》等32项机关工作制度，形成了《锡盟工商联机关工作制度汇编》和《锡盟工商联党支部制度汇编》，为形成以制度管人管事的长效工作机制奠定了良好基础。

（七）深化学习，强化思想理论武装。根据中央、自治区党委和盟委有关要求，将党内法规、意识形态、保密教育等作为重要学习内容，研究制定了《锡盟工商联党组理论学习中心组2018年度学习计划》和《锡盟工商联2018年度机关及机关党支部集中学习计划》，并下发全联干部职工，把个人自学与集中学习、理论学习与观看视频结合起来，明确自学内容和要求，引导党员搞好自学。截至目前，已开展集中学习22次，举办党员固定活动日8次，观看了《“全国优秀共产党员”郑德荣等7名同志的先进事迹》、《知心法官》等教育纪律片和大型会议现场直播7次，召开党员领导干部民主生活会1次、党员专题组织生活会1次，党员领导干部讲党课1次，干部职工理论水平、业务素质、工作能力得到明显提高。

五、全面推进从严治党，作风建设有新气象

成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长，各部室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，实行“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制，进一步明确了责任分工。召开党风廉政专题会议，学习了中央、自治区和盟委关于党风廉政建设的部署要求，分析当前党风廉政建设形势，制定了《锡盟工商联2018年党风廉政建设工作要点》、《锡盟工商联2018年党风廉政建设工作任务分解方案》、《锡盟工商联2018年党风廉政建设主体责任核心内容清单》，建立了《2018年度党风廉政建设工作台账》。研究制定《锡盟工商联开展廉政风险防控工作实施方案》，就每个岗位（个人）、每个部室的每项职责权限的每个运行环节，从权力行使、制度机制、工作作风等方面排查可能存在的廉政风险点，建立健全《锡盟工商联廉政风险防控工作手册》，促使全联干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作失误，防止和避免违法违纪问题的发生。